Верховный суд РФ о признании утратившим право пользования
В соответствии с п.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ «В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда».
Это означает, что гражданин, проживавший в муниципальной квартире, и переехавший на новое место жительства, утрачивает право пользования муниципальным жилым помещением, из которого он выехал. Если же он не снялся с регистрационного учета по месту жительства из такой квартиры (не «выписался»), то юридически он сохраняет равные права и обязанности наряду с гражданами, которые остались проживать и зарегистрированы в жилом помещении, из которого он выехал.
Гражданин выехал из жилого помещения, забрал свои вещи, ЖКУ не платит, живет себе с новой семьей, но лица, которые остались проживать в квартире, не могут, например, приватизировать квартиру без согласия выехавшего.
Создается ситуация по типу «собаки на сене» - ни самому никакой пользы от такой квартиры, ни бывшим членам семьи не дам приватизировать. Или – давайте мне долю! Это при том, что у такого лица может быть на праве собственности не одна квартира.
Что говорит Верховный суд РФ о такой категории дел?
Ответ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 32 «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения».
Если сказать проще: при рассмотрении в суде этой категории дел, сторона истца (Вы, ваш адвокат, ваш юрист) должна «нарисовать» перед судом такую картину, что бы у суда не возникло сомнений в том, что лицо выехало из квартиры навсегда, и не испытывает надобности в вашей квартире именно как в месте проживания. И картина эта будет складываться из всей совокупности возможных доказательств по делу: свидетельских показаний, квитанций об оплате ЖКУ и т.д.
Помните, что если подобное дело будет проиграно стороной истца, истец лишается права подать аналогичный иск по тем же требованиям и основаниям. Останется только обжаловать уже вынесенное решение, что на порядок сложнее, либо ждать еще несколько лет, что бы появились новые основания подать иск по этой категории. При этом ситуация после проигрыша дела, как правило, меняется в худшую сторону для истца – ответчик уже «ученый», и сделает все, что бы у истца не появились подобные основания.
